為深入貫徹落實國家關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步提升市場主體登記注冊便利化水平，降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，現(xiàn)就全面實行市場主體登記注冊服務(wù)全程電子化登記相關(guān)事宜通知如下，并以節(jié)能管理服務(wù)領(lǐng)域為例，作具體說明與要求。

一、 總體目標(biāo)與原則

自本通知發(fā)布之日起，在各級市場監(jiān)督管理部門（或承擔(dān)相應(yīng)職能的機構(gòu)）管轄范圍內(nèi)，全面推行市場主體登記注冊（包括設(shè)立、變更、備案、注銷等）全流程電子化辦理。旨在構(gòu)建線上線下深度融合、安全便捷、統(tǒng)一規(guī)范的市場主體登記服務(wù)體系，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為企業(yè)群眾提供高效、透明、可及的政務(wù)服務(wù)。

工作原則：堅持依法合規(guī)、安全可靠、便捷高效、統(tǒng)籌推進。確保電子化登記流程符合法律法規(guī)要求，保障數(shù)據(jù)安全和市場主體合法權(quán)益，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，并做好與現(xiàn)有制度、系統(tǒng)的銜接過渡。

二、 全程電子化登記的核心內(nèi)容

1. 全程網(wǎng)辦：申請人可通過指定的電子化登記平臺（如企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺、移動端應(yīng)用等）在線提交申請材料，進行實名認證和電子簽名（簽章）。登記機關(guān)在線受理、審核、核準(zhǔn)，并發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。原則上，申請人無需再提交紙質(zhì)材料或前往登記窗口現(xiàn)場辦理。
2. 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：制定并公布統(tǒng)一的電子材料格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。對于節(jié)能管理服務(wù)等特定行業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，明確經(jīng)營范圍規(guī)范化表述，并在平臺中提供清晰指引。
3. 電子證照應(yīng)用：全面推廣和應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證，各相關(guān)部門應(yīng)予以認可。鼓勵在節(jié)能管理服務(wù)項目投標(biāo)、合同簽訂、能源審計、資質(zhì)申報等場景中使用電子營業(yè)執(zhí)照。
4. 數(shù)據(jù)共享與協(xié)同：加強登記注冊系統(tǒng)與稅務(wù)、社保、公積金、銀行、刻章單位等相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享，推動實現(xiàn)市場主體相關(guān)信息“一次采集、一網(wǎng)申報、并聯(lián)辦理、即時共享”。

三、 以節(jié)能管理服務(wù)領(lǐng)域為例的特別說明

節(jié)能管理服務(wù)行業(yè)是推動綠色低碳發(fā)展的重要力量，其市場主體（包括從事節(jié)能咨詢、節(jié)能評估、節(jié)能改造、能源審計、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)推廣等服務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)）的登記注冊同樣適用全程電子化。為確保該行業(yè)登記服務(wù)的精準(zhǔn)高效，特作如下強調(diào)：

1. 經(jīng)營范圍規(guī)范化指引：申請人在進行經(jīng)營范圍登記時，應(yīng)依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及相關(guān)規(guī)范，準(zhǔn)確選擇“節(jié)能管理服務(wù)”（分類代碼：M7591）或其他相關(guān)條目。登記平臺應(yīng)提供清晰的選項和說明，避免表述歧義。
2. 特定資質(zhì)銜接提示：對于從事某些需要特殊資質(zhì)或許可的節(jié)能管理服務(wù)（如特定領(lǐng)域的節(jié)能評估、工程設(shè)計與施工等），登記機關(guān)在辦理登記時，可通過平臺向申請人推送相關(guān)后置審批或許可事項的提示信息，做好“證照分離”改革銜接。
3. 便捷行業(yè)準(zhǔn)入：全程電子化登記極大簡化了節(jié)能服務(wù)公司等市場主體的設(shè)立程序，有利于吸引更多社會資本和專業(yè)技術(shù)力量進入節(jié)能服務(wù)市場，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、 保障措施

1. 加強技術(shù)支撐：保障電子化登記平臺安全、穩(wěn)定、高效運行，完善系統(tǒng)功能，提升用戶體驗。強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護。
2. 優(yōu)化咨詢服務(wù)：提供線上線下多渠道的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，編制并公布詳細的辦事指南和操作手冊，尤其要對節(jié)能管理服務(wù)等專業(yè)性較強的行業(yè)申請者做好指導(dǎo)。
3. 堅持自愿選擇與兜底服務(wù)：在全面推行全程電子化的尊重市場主體選擇權(quán)，對不適用或無法通過電子化方式辦理的特殊情況，保留線下窗口服務(wù)渠道，提供兜底服務(wù)。
4. 加強宣傳培訓(xùn)：廣泛宣傳全程電子化登記的政策、流程和優(yōu)勢，提高社會認知度和應(yīng)用率。加強對登記工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

五、 實施要求

各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)高度重視，精心組織，確保本通知要求落到實處。要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖，壓實工作責(zé)任。要密切關(guān)注實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是節(jié)能管理服務(wù)等新興行業(yè)市場主體的需求，及時優(yōu)化完善服務(wù)措施。

本通知自發(fā)布之日起實施。以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知。